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北京市工商局貫徹實施“多證合一、一照一碼”

admin

  《關于加快推進“多證合一”登記制度改革的實施意見》(京政辦發【2017】38號,以下簡稱《實施意見》)已于2017年9月12日經市政府辦公廳印發。標志著我市“多證合一、一照一碼”改革邁出新步伐。

  一、出臺意義

  加快推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革是進一步深化商事制度改革的重要舉措,我市出臺《實施意見》旨在持續推進“放管服”改革,不斷降低市場準入制度性交易成本,優化我市營商環境,以更大力度激發市場活力,促進大眾創業萬眾創新。

  二、改革進展情況

  按照國務院加快推進“多證合一”改革部署,2017年上半年,我市積極推行外商投資企業工商登記和商務備案“單一窗口、單一表格”。推進與商務部門的信息共享和業務協同,對不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業在設立和變更環節,商務和工商部門通過整合外商投資企業商務備案和工商登記需要填報的信息和材料,形成一張“電子表格”,外商投資企業只需通過工商部門網上登記平臺“一窗辦理”,提交“一套材料”,即可一次性完成商務備案和工商登記兩個辦理事項,超過40%的數據信息無需企業重復填報,實現了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

  目前,我市在“三證合一、五證合一”改革基礎上,已實現了工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證、外商投資企業商務備案、法人一證通數字證書“七證合一”。在前臺實現了“一表申請,一窗受理,一照一碼”,企業辦事時限由過去辦理各類證照的20余個工作日縮短至辦理一照的3-5個工作日;在后臺實現了部門間數據24小時內及時傳遞共享。

  為深入推進“多證合一、一照一碼”改革,我局與市商務委、北京海關等部門就推進我市外貿企業“多證合一、一照一碼”登記制度改革多次協調,確定整合事項。最終確定市商務委“對外貿易經營者備案登記”、“國際貨運代理企業經營者備案登記”、北京海關“進出口收發貨人備案”、北京國檢局“出入境檢驗檢疫報檢企業備案登記”、“原產地證書注冊備案登記”、市公安局“企業刻制印章備案”、“外商駐京機構、三資企業備案登記”、市住房公積金管理部門“住房公積金單位登記”等5個部門共計8個證表登記事項作為第一批市級“多證合一”事項,從而實現外貿領域“十五證合一”。

  三、《實施意見》具體內容

  《實施意見》圍繞總體要求、重點任務、保障措施三個方面,提出多項具體要求:

  一是明確了我市“多證合一”改革的總體要求。《實施意見》明確了深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入貫徹習近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神,認真落實市第十二次黨代會部署的指導思想;提出按照“審批更精簡”、“準入更便利”、“監管更有力”的基本原則,全面推進我市各領域企業(包括個體工商戶、農民專業合作社)“多證合一”改革,確保改革在2017年10月1日前落到實處,年底前實現外貿領域十五證合一。

  二是明確了推進“多證合一”改革的重點任務。為加強對改革的統籌協調,細化責任分工,《實施意見》從全面梳理涉企證照、建設信息集成平臺、做好改革銜接過渡、推進執照廣泛運用、加強事中事后監管五方面明確牽頭單位、責任單位及完成時限,通過減少證照數量,簡化辦事程序,降低辦事成本,以“減證”推動“簡政”,進一步營造便利寬松的創業創新環境和公開透明的營商環境。

  三是明確了推進“多證合一”改革的保障措施。《實施意見》提出建立北京市推進“多證合一”改革工作聯席會議制度,聯席會議辦公室設在市工商局。明確要求各區政府要合理調整、優化機構和人員配置,提高窗口人員業務素質。明確要求要加強跟蹤督查,制定考核評價方案,同時做好宣傳引導,做好“多證合一”登記制度改革的政策解讀,營造全社會支持、參與改革的良好氛圍,確保“多證合一”改革穩步推進,取得實效。

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